2025年3月20日经山东省第十四届黎民代外大会常务委员会第十四次集会通过，现予颁发，自颁发之日起实践。
（2025年3月20日山东省第十四届黎民代外大会常务委员会第十四次集会通过）
山东省第十四届黎民代外大会常务委员会第十四次集会，决计对《山东省供热条例》作如下窜改：
一、将第十九条第二款窜改为：“对已具备供热要求的室第小区，县级以上黎民政府该当依照实质情景，结构供热主管、起色鼎新等部分和供热企业主动供职，采纳众种步调，满意用户的合理用热需求。”
二、将第二十五条第一款窜改为：“供热方法具备分户闭塞要求，用户条件暂停供热的，该当正在当年采暖供热期起初三十日前向供热企业提出申请，料理暂停供热手续。供热企业对料理暂停供热手续的用户是否收取妥善的热能损耗积累费，由设区的市黎民政府依照公允刚正、兼顾两全的法则依照实质情景确定。拟收取热能损耗积累费的，设区的市黎民政府该当通过结构听证会、论证会等格式，听取用户、供热企业、社区以及相干部分、单元的观点。”
（2014年3月28日山东省第十二届黎民代外大会常务委员会第七次集会通过依照2018年9月21日山东省第十三届黎民代外大会常务委员会第五次集会《闭于窜改〈山东省民用筑立节能条例〉等十件地方性原则的决计》第一次订正依照2021年12月3日山东省第十三届黎民代外大会常务委员会第三十二次集会《闭于窜改〈山东省动物防疫条例〉等七件地方性原则的决计》第二次订正 依照2025年3月20日山东省第十四届黎民代外大会常务委员会第十四次集会《闭于窜改〈山东省供热条例〉的决计》第三次订正）
第一条为了典范供热用热作为，降低供热供职质地，保护供热用热两边的合法权力，减削能源，推进供热工作起色，保证和革新民生，依照相闭国法、行政原则，维系本省实质，拟订本条例。
第二条正在本省行政区域内从事供热筹备、配置、筹备、利用及相干管制勾当，实用本条例。
本条例所称供热，是指供热企业依托安稳热源，通过管网为用户供应生存用热的会集供热作为。
第三条起色供热工作该当恪守政府主导、企业筹备、保证安定、节能环保的法则。
第四条县级以上黎民政府该当将供热工作纳入邦民经济和社会起色筹备，作战美满的供热保证体例和供热管制调和机制，降低供热保证材干。
第五条县级以上黎民政府住房城乡配置主管部分或者县级以上黎民政府确定的供热管制部分（以下统称供热主管部分）担当本行政区域内供热及相干勾当的监视管制职业。起色鼎新、工业和讯息化、财务、生态境况、市集监视管制等部分依照职责分工，做好相干供热管制职业。
第六条唆使欺骗自然气等洁净能源、工业余热和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源起色供热工作，唆使和扶助安定、高效、节能环保供热新身手、新工艺、新原料、新开发的磋商开辟和推行利用。
设区的市、县（市）黎民政府该当拟订自然气等洁净能源或者可再生能源代替燃煤供热的筹备，对洁净能源、可再生能源欺骗区域、格式、范围和施行步调作出部署。
第七条供热主管部分该当根据都会、县城河山空间总体筹备结构编制本行政区域的供热专项筹备，经法定标准准许后施行。都会、县城供热专项筹备该当包罗新筑室第小区供热方法同步配置的实质，并对既有室第小区补筑供热方法作出部署。
第八条都会、县城新区配置和旧城区改筑，该当依照都会、县城河山空间总体筹备和供热专项筹备条件，配套配置供热方法，或者预留供热方法配套配置用地。预留的供热方法配套配置用地，任何单元和局部不得专断占用或者更改用处。
第九条编制都会、县城供热专项筹备，该当依照城乡兼顾的法则将供热方法逐渐向镇和墟落社区延长。
第十条新筑、改筑、扩筑工程须要接入供热管网的，供热主管部分该当插手筹备计划计划撮合审查，并对配置单元编制的筹备计划计划提出观点，了了供热分项计划身手条件。
第十一条具备自然气供应要求且气源充裕安稳的都会，该当肃穆落实煤炭消费减量代替条件，局限新筑燃煤供热汽锅。
正在供热管网笼罩区域内，不得新筑、扩筑分裂燃煤供热汽锅；供热管网笼罩前已筑成利用的分裂燃煤供热汽锅，该当期限阻止利用，并将供热体例接入供热管网或者采用洁净能源供热。
第十二条供热工程的勘探、计划、施工、监理，该当由具有相应天性的单元负担，并奉行邦度和省相闭身手轨范和典范。
第十三条新筑民用筑立该当契合筑立节能强制性轨范。既有民用筑立接入供热管网该当举办节能改制，并契合既有筑立节能改制轨范。实行供热的新筑民用筑立和既有民用筑立节能改制时，该当装配供热体例调控装配、用热计量装配和室内温度调控装配，栖身筑立该当装配分户用热计量装配。 用热计量装配该当依法检定及格。
第十四条供热工程完竣后，供热企业、房地产开辟企业等配置单元该当结构完竣验收；未阅历收或者验收不足格的供热工程，不得交付利用。
第十五条供热企业该当实行热源、管网、换热站筹备管制一体化。物业供职人等单元自行管制的室第小区换热站等供热筹备方法该当依照章程期限撤废，或者经业主大会赞成后向供热企业移交，由供热企业担当同一运营管制。实在宗旨由设区的市黎民政府拟订。
第十六条供热企业该当具备下列要求，并博得供热主管部分核发的供热筹备许可证后，方可从事供热筹备勾当：
第十七条供热企业筹备许可实在宗旨，由省住房城乡配置主管部分拟订。供热企业该当依照供热筹备许可证的章程从事供热筹备勾当。供热筹备许可证的有用期为五年。
第十八条县级以上黎民政府能够依照邦度和省相闭章程，采纳招标投标格式确定契合要求的供热企业，并与其缔结供热特许筹备和议，准予其正在肯定限制和刻期内的供热特许筹备权。
第十九条供热用热两边该当依法缔结供用热合同。供用热合同的苛重实质囊括供热面积、供热时候、供热质地、收费轨范、交费时候、结算格式、供热方法保护负担、违约负担以及当事人商定的其他事项。
对已具备供热要求的室第小区，县级以上黎民政府该当依照实质情景，结构供热主管、起色鼎新等部分和供热企业主动供职，采纳众种步调，满意用户的合理用热需求。
第二十条设区的市、县（市）黎民政府该当确定本地采暖供热期，了了供热期起止日期，向社会颁发，并依照气候情景当令调动供热刻期。供热企业不得延迟或者提前完毕供热。
第二十一条正在室外温度不低于供热体例最低计划温度、筑立围护布局契合当时采暖计划典范轨范和室内采暖体例寻常运转要求下，供热企业该当担保采暖供热期内用户寝室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有商定的，从其商定。
用户以为室内温度不达标的，能够向供热企业提出温度检测条件，供热企业该当正在二十四小时内举办检测。对检测结果有反对的，能够委托法定的检测机构举办检测。因供热企业出处导致室内温度不达标的，供热企业该当负担检测用度并减收热费，实在宗旨由设区的市、县（市）黎民政府拟订。
第二十二条住户采暖热价的拟订和调动该当恪守合理积累本钱、推进减削用热、保持公允职守的法则，并采纳听证会的体式征采用户、供热企业和供热主管部分等方面的观点。
第二十三条用户具备分户用热计量要求的，供热企业该当依照用热量收费。收费依照根本热价和计量热价相维系的两部制热价核算，依照供热面积核算的根本热价不得逾越一共依照供热面积核算热价的百分之三十。
设区的市、县（市）供热计量具体改制竣事前，对住户用户依照用热量收费数额逾越依照供热面积收费数额的，其逾越部门的收费上限，由设区的市、县（市）黎民政府确定。
第二十四条供热企业该当向最终用户收取热费。用户该当依照供用热合同的商定实时足额交纳热费。
供热企业能够自行向用户收取热费，也能够委托金融机构或者其他单元代收；用户拔取向供热企业直接交纳热费的，供热企业不得拒绝。
供热企业和受委托的收费单元该当向用户出具供热企业同一专用发票。受委托的收费单元不得向用户收取任何卓殊用度。
第二十五条供热方法具备分户闭塞要求，用户条件暂停供热的，该当正在当年采暖供热期起初三十日前向供热企业提出申请，料理暂停供热手续。供热企业对料理暂停供热手续的用户是否收取妥善的热能损耗积累费，由设区的市黎民政府依照公允刚正、兼顾两全的法则依照实质情景确定。拟收取热能损耗积累费的，设区的市黎民政府该当通过结构听证会、论证会等格式，听取用户、供热企业、社区以及相干部分、单元的观点。
供热企业不得因部门用户欠交热费，阻止向其他已交用度户供热或者低落供热轨范。
第二十六条县级以上黎民政府该当作战供热计谋性补贴资金，专项用于补贴供热企业本钱与价钱倒挂赔本、耽误采暖供热刻期、供热体例节能和环保改制、旧室第区供热筹备方法改制等。
第二十七条对城镇低收入繁难家庭和其他须要额外垂问的家庭，实行政府采暖热费补贴。实在宗旨由设区的市、县（市）黎民政府拟订。
第二十八条供热企业该当实行轨范化管制和典范化供职，向社会公示供职实质、供职轨范和任事标准，公然收费轨范和供职电话，并正在采暖供热期实行二十四小时值班。
用户有权就供热收费、供热供职等事项向供热企业盘问、投诉，供热企业该当正在三日内予以回答。
供热企业的职业职员上门供职时，该当佩戴同一象征，文雅供职，用户该当予以配合。
第二十九条供热企业该当依照供用热合同商定，贯串安稳供热，不得专断停止或者阻止供热。
正在采暖供热期内，因额外出处须要贯串阻止供热逾越二十四小时的，供热企业该当提前二日报告用户；因突发事项不行寻常供热的，供热企业该当即刻结构抢修并通知供热主管部分，实时报告受影响区域的用户。贯串阻止供热二十四小时以上的，供热企业该当根据停供时候减收相应热费。
第三十条未经供热主管部分准许，供热企业不得专断歇业。确需歇业的，该当正在当年采暖供热期起初六个月前向供热主管部分提出申请，供热主管部分该当自收到申请之日起二十日内作出是否准许的决计。
经准许歇业的供热企业该当对供热限制内相干用户、方法管制以及热费等事宜作出停当部署，正在当年采暖供热期起初三个月前与承接的供热企业竣事交卸，并向供热主管部分提出书面通知。
第三十一条用户该当停当利用和保护自有供热方法，不得有下列阻挡供热方法寻常运转的作为：
第三十二条用户有权就供热收费、供热质地和供热供职等事项，向市集监视管制部分、供热主管部分以及其他相闭部分投诉。
供热主管部分该当对供热企业供热质地和供职质地举办监视查抄和审核，公然投诉电话、信箱等，并实时收拾用户投诉。
第三十三条供热企业该当负担由其运营管制的相干管线和方法开发的维修、养护、更新负担。
第三十四条供热企业该当对其担当运营管制的供热方法举办按期查抄和保护，担保其正在利用期内安定安稳运转。
第三十五条供热企业该当作战健康安定临蓐负担制。对高温高压等紧张供热方法，该当依照章程成立显明的安定警示象征。
第三十六条供热主管部分该当作战并施行供热体例能耗统计、监测和审核评议轨制。
供热企业该当强化供热方法节能减排管制，施行体例节能改制，低落能源消磨，淘汰污染物排放，逐渐配置供热计量温控一体化长途智能调控身手平台，实行热源、热网、换热站、用户能耗正在线监测和自愿安排。
第三十七条配置单元正在配置工程开工前，该当向城筑档案管制机构或者供热企业查明相闭地下供热管线的情景。城筑档案管制机构或者供热企业该当实时供应相干原料。
配置工程施工也许摧残供热方法安定的，配置单元该当与供热企业商洽拟订安定珍惜施工计划，并采纳相应的安定珍惜步调后方可施工。正在施工中形成供热方法损坏的，该当即刻报告供热企业修复，并依法抵偿牺牲。
供热企业浮现供热事项或者接到供热事项通知后，该当即刻结构抢险抢修，并同时通知供热主管部分。对影响抢修的其他方法，供热企业该当采纳合理的应急办理和需要的现场防护步调，并实时报告相闭单元。供热企业能够先行结构施工，相闭部分该当容许施工企业过后补办占道、道途开挖等审批手续。
用户自有供热方法产生透露等紧要情景，给其他用户寻常供热形成影响，供热企业须要入户抢修功课的，相干用户、物业供职人等该当予以配合。
第三十九条因工程配置确需改筑、迁徙、拆除供热方法的，配置单元该当与供热企业商洽确定改筑、迁徙、拆除计划后方可施行。
（一）败坏或者专断改装、拆除供热管网、象征、井盖、阀门和仪外等供热方法；
（四）正在章程的供热方法安定间距限制内，配置筑立物、修建物、敷设管线或者种植深根植物；
（六）正在章程的供热方法安定间距限制内，堆放垃圾、杂物、易燃易爆等伤害物品，排放污水、腐化性液体或者气体；
第四十一条违反本条例章程的作为，国法、行政原则已章程国法负担的，按照其章程奉行；国法、行政原则未章程国法负担的，按照本条例章程奉行。
第四十二条违反本条例章程，供热企业、房地产开辟企业等配置单元未依照章程装配供热体例调控装配、用热计量装配和室内温度调控装配的，由住房城乡配置主管部分责令订正，处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十三条违反本条例章程，配置单元专断施工摧残供热方法安定的，由供热主管部分责令订正，过期不订正的，处一万元以上五万元以下罚款；形成牺牲的，依法负担抵偿负担。
第四十四条违反本条例章程，专断改筑、迁徙、拆除供热方法的，由供热主管部分责令期限订正，克复原状或者采纳其他挽救步调，处五万元以上十万元以下罚款；形成牺牲的，依法负担抵偿负担。
第四十五条违反本条例章程，未博得供热筹备许可证从事供热筹备勾当的，由供热主管部分责令阻止违法作为，充公违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款。
第四十六条违反本条例章程，供热企业不依照供热筹备许可证的章程从事供热筹备勾当的，由供热主管部分责令期限订正，充公违法所得，处三万元以上二十万元以下罚款；情节急急的，吊销供热筹备许可证。
第四十七条违反本条例章程，供热企业让渡、出借供热筹备许可证的，由供热主管部分责令阻止违法作为，充公违法所得，处一万元以上十万元以下罚款；情节急急的，吊销供热筹备许可证。
第四十八条违反本条例章程，供热企业延迟供热、提前完毕供热或者拒绝用户直接交纳热费的，由供热主管部分责令期限订正；过期不订正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十九条违反本条例章程，供热企业对具备分户用热计量要求的用户不依照用热量收费的，由供热主管部分予以警戒，责令期限订正；情节急急的，吊销供热筹备许可证。
第五十条违反本条例章程，供热企业专断停止或者阻止供热、歇业的，由供热主管部分予以警戒，责令期限订正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节急急的，吊销供热筹备许可证；形成牺牲的，依法负担抵偿负担。
第五十一条违反本条例章程，用户有阻挡供热方法寻常运转作为的，由供热主管部分责令期限订正，过期不订正的，对单元用户能够处一万元以上五万元以下罚款，对局部用户能够处二百元以上一千元以下罚款；形成牺牲的，依法负担抵偿负担。组成违反治安管制作为的，由公安陷阱依法责罚；组成不法的，依法查办刑事负担。
第五十二条违反本条例章程，摧残供热方法安定的，由供热主管部分责令阻止违法作为，期限克复原状或者采纳其他挽救步调，对单元处三万元以上十万元以下罚款，对局部处五千元以下罚款；形成牺牲的，依法负担抵偿负担。组成违反治安管制作为的，由公安陷阱依法责罚；组成不法的，依法查办刑事负担。
第五十三条违反本条例章程，供热主管部分和其他相闭部分有下列作为之一的，由本级黎民政府、上司主管部分根据权力责令订正；对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分；组成不法的，依法查办刑事负担：
第五十四条供热企业供应临蓐用热的，其筹备许可管制实用本条例的相闭章程，供用热两边的权柄仔肩通过供用热合同商定。
